沈阳市皇姑区政府为什么选择在《物权法》施行之前搞城市房屋拆迁？

沈阳市皇姑区政府为什么选择在《物权法》施行之前搞城市房屋拆迁？
　　沈阳市皇姑区政府于2007年9月16日取得北陵大街东地块的《拆迁许可证》，为什么选择在《物权法》施行之前搞城市房屋拆迁？
　　这要从城市房屋拆迁性质的变迁说起。
　　关于城市房屋拆迁的性质，法学届争议很大，在传统的拆迁理论中，城市房屋拆迁属于行政法调整的范畴，当政府决定拆迁时，房屋所有权人必须服从，行政权由国家强制力来保护。于是，政府可以随心所欲地批准开发商大兴土木。
　　《物权法》施行之后，城市房屋拆迁行为分化为二个部分，一部分属于行政法调整的范畴，《物权法》规定为国家“征收”行为。关于国家“征收”，《物权法》规定了条件，即《物权法》第四十二条“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”由此可知，只有“为了公共利益的需要”才可以征收个人的房屋，除此之外，政府无权征收个人的房屋。
　　除国家“征收”之外的其它拆迁行为均属于民法调整范畴，双方属于平等主体之间的民事法律行为，没有行政强制力的参与。
　　明白了以上道理，也就明白了政府为什么选择在《物权法》施行之前搞城市房屋拆迁，《物权法》限制了行政权，保护了公民对于自己的房屋享有充分的物权。如果选择在《物权法》施行之后，为了“土地储备”是不能征收个人房屋的。